Article publicat a Diari de Girona (3 d'abril de 2012)
"El més gravós que té l'Ajuntament en aquests moments és el conveni
laboral que es va negociar l'any 2006 i el de l'empresa mixta
Ecoserveis, que es va fer l'any 2001, que suposa un cost brutal i el
model del qual caldrà revisar en els propers anys". Així és com
l'alcalde, Santi Vila, va justificar el que considera un problema
estructural per a les finances municipals.
Davant aquesta afirmació i
entenent que no s'ajusta a la realitat, em considero amb el deure
d'aportar algunes dades que demostren la seva feblesa argumental. En
primer lloc, atribuir a un conveni laboral del 2006 com un problema quan
han passat tants anys, excedint-se en el temps fixat per a fer un nou
conveni, ho considero una mala excusa. El pacte de condicions de treball
del personal funcionari i el conveni col·lectiu de condicions de
treball del personal laboral de l'Ajuntament de Figueres tenia una
vigència pels anys 2006-2008, fins al 31 de desembre de 2008. Si avui
continua vigent és perquè cap de les parts que l'han concertat ha
denunciat la seva vigència i així s'ha anat prorrogant per períodes
successius d'un any. De moment, un total de 4 pròrrogues!
En segon
lloc, quant a Fisersa Ecoserveis, les dades econòmiques del període
2007-2011 demostren on està el problema, precisament dins aquest període
i no abans. Tant en aquest tema, com en el de les condicions del
personal funcionari i laboral, l'afirmació de l'alcalde Vila és una
clara distorsió de la realitat, en no assumir la pròpia responsabilitat
dels governs municipals sorgits des del 2007, tant per les decisions
preses com per les que s'han deixat de prendre. Per tant, el problema
estructural de les finances municipals es genera en el període que
s'inicia a mitjan 2007; només recordar que el nou govern es va trobar
amb un superàvit de més de 6 milions d'euros i avui el dèficit acumulat
és de 9 milions d'euros.
Fisersa Ecoserveis com a empresa d'economia
mixta promocionada per l'Ajuntament de Figueres, es crea a l'any 2001 a
fi d'unificar i centralitzar diversos serveis públics urbans que tenen
influència sobre el manteniment de l'entorn urbà i el medi ambient:
recollida de residus; deixalleria; enllumenat; neteja viària i zones
verdes. Abans de la creació de Fisersa Ecoserveis, els serveis que
presta es gestionaven per diferents sistemes: Recollida de residus i
neteja viària per concessió a una empresa privada; Enllumenat públic per
empresa municipal; Zones verdes per gestió directe de l'Ajuntament i la
Deixalleria municipal (servei de nova creació).
L'any 2007, per
gestionar aquests serveis la facturació de l'empresa mixta a
l'Ajuntament va ser de 4,47 milions d'euros. L'any 2011, per gestionar
els mateixos serveis la facturació va ser de 8,18 milions d'euros. És a
dir, per gestionar els mateixos serveis a l'Ajuntament li costen 3,71
milions d'euros més. L'Ajuntament de Figueres paga el 2011 un 83% més
pels mateixos serveis prestats per Fisersa Ecoserveis el 2007.
La
facturació de Fisersa Ecoserveis a l'Ajuntament de Figueres durant els 5 exercicis de 2007 a 2011, que és allò que l'Ajuntament ha pagat a
l'empresa mixta per la gestió dels serveis que té encomanats, ha estat
la següent: 2007 (4,47 milions d'euros); 2008 (6,27 milions); 2009 (6,79
milions); 2010 (7,81 milions); 2011 (8,18 milions).
Com es pot
comprovar, en el primer any del nou govern, l'any 2008, és quan la
facturació passa de 4,47 milions d'euros a 6,27 milions d'euros, que
representa un augment del 40,26% en un sol exercici. La raó bàsica
d'aquest augment, són els increments desmesurats de les despeses de
personal, amb augments de sous per sobre de tots els altres treballadors
públics amb la finalitat d'evitar una vaga durant les primeres Festes i
Fires de la Santa Creu del nou Govern municipal. És evident, que una
altra part dels augments dels darrers anys són derivats de la millora,
qualitativa i quantitativa, dels serveis prestats que ha repercutit
positivament a la via pública. Augment: 2008 s/2007 = 40,26%; 2009
s/2008 = 8,29%; 2010 s/2009 = 15%; 2011 s/2010 = 4,73%.
En
temps de crisi, en temps de retallades, la contenció de la despesa i
l'austeritat han estat absents en la gestió de Fisersa Ecoserveis, com
ho demostra que els augments anuals dels anys 2008, 2009, 2010 i 2011
estan molt per sobre dels augments anuals de l'IPC. L'augment de la
facturació del 2011 en comparació a la del 2007 és del 83%. El cost
brutal de l'empresa mixta Fisersa Ecoserveis per a l'Ajuntament es troba
més en la gestió que se'n fa que del fet de la seva creació, com posen
de manifest les dades.
El veritable problema estructural de les
finances municipals cal situar-lo en el fort creixement de la despesa,
al haver destinat pràcticament tot el superàvit del 2006 i ingressos
finalistes per a inversions, com el cànon inicial dels dos nous
aparcaments, a despesa corrent. Això, explica que en la liquidació del
2009 la despesa corrent fos superior un 36,25% a la del 2006, mentre que
els ingressos corrents només varen créixer un 4,56% en el mateix
període.
Davant l'afirmació injusta que encapçala aquest article i
que distorsiona la realitat, i del silenci dels qui els pertoca més
directament el debat polític municipal, sigui per desconeixement o per
corresponsabilitat; la meva resposta només pretén explicar la meva part
de veritat.
